近年来，海安市司法局立足本职、主动作为，进一步规范涉企行政执法，力求“有感服务、无感执法”，为法治化营商环境的持续优化提供了有力的法治支撑。 

　　规范+监督 亲而有度 

　　45690学时线上公共法律知识培训，480余人参加线下专题培训班，1273人参加法律测试，500余本执法案卷现场互评互查……这串数字，是海安市进一步规范涉企执法队伍的成绩单。 

　　今年初，海安市司法局制定详细计划，组织行政执法队伍开展分类培训和全员轮训，强调执法程序的合法性和规范性，着力打造一支尊法学法守法用法的高素质执法队伍。同时明确司法所行政执法监督人员，通过参与常态化、伴随式执法监督及个案监督、案卷评查等活动，不断提升司法所的行政执法监督人员履职能力。组建案卷评查组“入驻”执法部门，对执法结果进行监督，通过“法治督察+执法监督”模式，联合开展重点执法领域专项监督。 

　　在加强内部监督的同时，该局积极推动社会监督、执法监督与法律监督的有机贯通，与检察院、社会治理中心联合出台《海安市行政执法协调监督联动机制》《海安市社会治理诉求行政事项协商会办制度》，推动涉行政执法诉求有效解决。 

　　指导+服务 倾我所能 

　　“有感服务、无感执法，就是以企业需求为导向，想企业之所想、急企业之所急。”海安市司法局行政执法协调监督科副科长王泽清介绍，该局创新探索“部门+企业”共建模式，与天楹公司共建“三级架构+三道防线+五位一体”的“大风控”管理模式，以企业示范带动行业规范，帮助企业构建违法违规风险防范机制，有效压降经营风险。 

　　针对不同行业行政违法风险点，海安市司法局组织编制行业性“1+N指导清单”，其中含1个通用清单+8个行业清单，共570条事项，实现企业规范经营“一本就通”，指导清单线上阅读下载量逾万次，实现了较好的普及预期，获得了企业的高度好评。 

　　不止于此，海安市司法局还坚持在持续提升涉企执法服务的精准度上有效作为，积极研发法律服务项目清单，针对初创小微企业普遍存在的法律风险和法律需求，制作“涉企电子小卡片”60余幅。指导执法部门根据企业行业特点设置个性化的企业法治体检表，确保重点企业“一企一单”“一厂一案”。组织执法部门公益律师服务团开展“产业链+法治体检”等主题活动30余场，与发改委、工会等联合开展“点单式”法治讲座12场，为企业解决法律问题48件。 

　　协调+包容 清且有为 

　　行政机关既有服务职能也有监管职能，减少“行政扰企”行为为企业减负。近年来，海安市司法局积极协调跨部门联合监管，采用跨部门联合检查、综合执法等方式分类施策，对正面清单、“5123”及绿色领军等优质企业，利用在线监控、用电监控、走航车等科技手段，开展“非现场”执法586家，努力实现“无事不扰”。 

　　他们还积极与12345政务热线“双向协作联动”，常态收集行政执法问题线索，扎实推进行政事项诉求高效办理。在核查涉某纺织科技企业违反建设项目环境保护设施“三同时”制度举报线索时，执法人员现场指出问题，该企业积极整改落实，且系初次违法，海安生态环境局审查后认定，符合相关规定，决定对本案不予行政处罚。 

　　法治是最好的营商环境。今年以来，海安市司法局指导和监督行政执法单位全面适用包容审慎“四张清单”，规范涉企行政执法。截至目前，全市适用包容审慎柔性执法举措办理涉企行政处罚案件260件，减免轻罚金额1016余万元，涉企行政违法行为发案率降幅明显。